各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省計(jì)量科學(xué)研究院：

為組織落實(shí)山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等13部門聯(lián)合印發(fā)《山東省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案》，推動“十二五”全省節(jié)能減排任務(wù)的完成，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省能源計(jì)量工作提出以下要求，請認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

一、明確任務(wù)目標(biāo)，確保能源計(jì)量工作落實(shí)

《山東省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）確定的千家企業(yè)能源消費(fèi)量占全社會能源消費(fèi)量的57%，是節(jié)能工作的重點(diǎn)對象。《方案》對千家企業(yè)能源計(jì)量工作提出了明確要求，“千家企業(yè)要按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167）的要求，配備合理的能源計(jì)量器具，建立完善測量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測”。省政府確定的省質(zhì)監(jiān)局2012年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)中，要求“加強(qiáng)能源計(jì)量管理，完善‘山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺’，建立千戶重點(diǎn)用能企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)制度，確保年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)計(jì)量器具配備符合GB 17167-2006要求，督促企業(yè)建立能源計(jì)量器具、能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理制度，組織開展城市能源計(jì)量示范建設(shè)�！币虼耍�以千家企業(yè)為重點(diǎn)，抓好“十二五”我省能源計(jì)量工作是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)節(jié)能減排的重要措施。全省質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,按照省、市、縣局對千家企業(yè)的分工（見附件一），積極履行質(zhì)監(jiān)部門的工作職責(zé)，認(rèn)真組織千家企業(yè)落實(shí)《方案》中能源計(jì)量工作的有關(guān)要求，確保2012年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標(biāo)、能源計(jì)量工作任務(wù)的全面完成，為全省節(jié)能減排打下堅(jiān)實(shí)的能源計(jì)量工作基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真組織實(shí)施《能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖通用技術(shù)規(guī)范》，督促企業(yè)建立自查完善機(jī)制

省局于6月15日批準(zhǔn)發(fā)布山東省計(jì)量技術(shù)規(guī)范JJF93 -2012《能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖通用技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范為企業(yè)提供了較為規(guī)范的能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法。企業(yè)通過繪制能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，將有助于按照GB 17167的要求，理清能源流向，對用能單位、重點(diǎn)用能設(shè)備（單元）及相應(yīng)的能源計(jì)量器具配備情況進(jìn)行自查，并利用直觀的、圖示的方法表示出來。為發(fā)揮好能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖對能源計(jì)量工作的促進(jìn)作用，主要工作安排如下：

1.省局將于近期組織該規(guī)范的宣貫講解活動。各市局要組織千家企業(yè)參加學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，全面開展能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖的繪制工作；原來已繪制網(wǎng)絡(luò)圖的企業(yè)，要參考該規(guī)范進(jìn)一步修改完善，確保網(wǎng)絡(luò)圖清晰、準(zhǔn)確。以此為契機(jī)，推動對企業(yè)進(jìn)一步按照GB 17167要求加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備，提升器具管理水平，切實(shí)為節(jié)能減排工作夯實(shí)能源計(jì)量基礎(chǔ)。

2. 及時(shí)上報(bào)、公示網(wǎng)絡(luò)圖。各企業(yè)的能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖的繪制工作要于8月30日前完成，并上傳至“山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺”。為增強(qiáng)對企業(yè)能源計(jì)量工作的推動作用，要組織各企業(yè)計(jì)量部門、用能單位等在企業(yè)內(nèi)部做好對能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖的公布明示。

三、應(yīng)用“山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺”，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理

1．組織新增企業(yè)開展平臺信息填報(bào)工作。省局已將信息平臺企業(yè)列表根據(jù)千家企業(yè)名單進(jìn)行修改，各級質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)分工組織新增企業(yè)填報(bào)能源計(jì)量管理信息、于每月15日前完成上一月能源消耗數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，此項(xiàng)工作要于8月15日前完成。

2.組織前期已納入平臺并報(bào)送信息的企業(yè)完善能源計(jì)量管理信息。補(bǔ)充“企業(yè)信息”欄目中2011年能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息；結(jié)合能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖的繪制，進(jìn)一步完善能源計(jì)量器具列表信息等。

3.省局委托省計(jì)量院做好信息報(bào)送情況的檢查督促。省計(jì)量院要及時(shí)對企業(yè)信息報(bào)送情況進(jìn)行檢查并將有關(guān)情況通知各市局，省局將適時(shí)通報(bào)有關(guān)檢查情況。

四、認(rèn)真組織開展2012年能源計(jì)量監(jiān)督檢查工作

依據(jù)《節(jié)約能源法》、GB 17167-2006等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及省局制定的《山東省用能單位能源計(jì)量監(jiān)督檢查報(bào)告》，組織開展千家企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督檢查工作。通過檢查督促企業(yè)依法加強(qiáng)能源計(jì)量器具的配備管理，健全完善能源計(jì)量器具、能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理制度、《山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺》信息等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。2012年監(jiān)督檢查繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的形式，具體要求如下：

1.組織千家企業(yè)結(jié)合能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖的繪制工作，同時(shí)參考《山東省用能單位能源計(jì)量監(jiān)督檢查報(bào)告》，對能源計(jì)量工作進(jìn)行全面自查和完善，并將自查結(jié)果填寫至《監(jiān)督檢查報(bào)告》。自查工作可視情況安排服務(wù)隊(duì)人員參與。千家企業(yè)自查工作要于7月30日前結(jié)束，其中新納入管理范圍、前期質(zhì)監(jiān)部門未組織檢查的企業(yè)可以延期至8月30日。

2.在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，對新納入管理范圍、前期未開展檢查的企業(yè)必須采取現(xiàn)場檢查的方式，出具《山東省用能單位能源計(jì)量監(jiān)督檢查報(bào)告》,并在信息平臺上完成對所有企業(yè)的A、B、C分類。其他企業(yè)按A、B、C分類管理的要求確定現(xiàn)場檢查的比例。檢查工作中要有效應(yīng)用企業(yè)繪制的能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，切實(shí)按照《監(jiān)督檢查報(bào)告》的規(guī)定做好能源計(jì)量器具配備情況的現(xiàn)場檢查，提高檢查活動的可操作性和有效性。

3.各市局要抓緊制定2012年監(jiān)督檢查工作方案，確定各企業(yè)檢查方式、檢查時(shí)間及檢查人員分組安排等。省局對 “山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺”補(bǔ)充監(jiān)督檢查功能，要充分利用該平臺，形成監(jiān)督檢查的信息檔案。一是于7月20日前通過“山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺”中“監(jiān)督檢查”項(xiàng)目填報(bào)各企業(yè)檢查方式（自查或現(xiàn)場檢查）；二是對現(xiàn)場檢查企業(yè)要在信息平臺“監(jiān)督檢查”項(xiàng)目中，填寫“監(jiān)督檢查報(bào)告”，并導(dǎo)出紙質(zhì)報(bào)告簽字蓋章后留存企業(yè)一份（該功能將于7月15日前開放使用）；三是利用信息平臺加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)督檢查情況的分析，形成監(jiān)督檢查情況分析表（見附件二）。

五、扎實(shí)開展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動

1.繼續(xù)開展能源計(jì)量工作人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)水平。以2011年尚未開展培訓(xùn)及新納入管理范圍的千家企業(yè)為重點(diǎn)，按照省局印發(fā)的《山東省能源計(jì)量工作人員培訓(xùn)工作細(xì)則（試行）》（魯質(zhì)監(jiān)量便字（2011）265號文件）開展培訓(xùn)，2012年要全面完成千家企業(yè)的人員培訓(xùn)工作，省局將通過“山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺”形成全省千家企業(yè)的能源計(jì)量人員培訓(xùn)檔案。

2.督促企業(yè)建立完善能源計(jì)量器具、能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理制度。按照省政府提出的質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能工作要求，服務(wù)隊(duì)要指導(dǎo)督促企業(yè)對照《山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺》中列出的能源計(jì)量制度的類目進(jìn)行自查完善，并將相應(yīng)制度信息上傳至網(wǎng)上平臺；各市局要結(jié)合監(jiān)督檢查工作等對制度建設(shè)情況進(jìn)行檢查。結(jié)合能源計(jì)量管理制度建設(shè)，大力推動企業(yè)貫徹實(shí)施GB/T 19022，建立完善計(jì)量管理體系。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步明確服務(wù)隊(duì)人員組成及職責(zé)分工，于7月20日前組織所屬市、縣服務(wù)隊(duì)登錄“山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺”，通過“用戶管理/單位列表”欄目對服務(wù)隊(duì)人員名單根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。省局將及時(shí)組織開展對各市服務(wù)隊(duì)骨干人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各市局也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期依據(jù)《山東省節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)工作情況考核細(xì)則（試行）》進(jìn)行評比，督促服務(wù)隊(duì)各項(xiàng)工作的開展。

請各市局于11月1日前將落實(shí)《千家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案》、開展2012年能源計(jì)量工作的情況總結(jié)報(bào)送省局，內(nèi)容包括“山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺”建設(shè)、節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動以及開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查等方面的情況，并將監(jiān)督檢查情況分析、統(tǒng)計(jì)表（見附件二、三）同時(shí)報(bào)送省局。

附件一：山東省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動企業(yè)名單及能源計(jì)量分工負(fù)責(zé)單位

附件二：2012年度企業(yè)能源計(jì)量執(zhí)法檢查情況分析表

附件三：2012年度能源計(jì)量監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表