“能源管理體系”是我國建設“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”的產物。
GB/T23331-2009《能源管理體系要求》，于2009年3月11日發(fā)布，2009年11月1日實施。該標準借鑒了質量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結合能源管理的特點和特殊要求，經數(shù)十位行業(yè)專家共同研究制定而成，它為各類組織開展能源管理工作提供了一種有效的能源管理工具。
能源是國民經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎，中國資源不足，能源短缺已成為制約國民經濟持續(xù)發(fā)展的重要因素，由于現(xiàn)階段還是粗放型經濟，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴重浪費現(xiàn)象十分嚴重，能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力。
節(jié)能工作是一個系統(tǒng)性、綜合性很強的工作。由于缺乏相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的科學的能源管理理念、機制和方法，就會造成能源管理脫節(jié)。使能源使用無依據(jù)、分配無定額、考核無計量、管理無計劃、損失無監(jiān)督、節(jié)能無措施、浪費無人管等現(xiàn)象。一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊伍，在能源管理中，逐漸認識到開發(fā)和應用節(jié)能技術和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面, 單純的依靠節(jié)能技術并不能最終解決能源供需矛盾等問題。應用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動行為節(jié)能，進行能源管理體系建設成為能源管理的關鍵。有計劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術應用于實踐，使得組織能夠持續(xù)降低能源消耗、提高能源利用效率，這不僅促進了系統(tǒng)管理能源理念的誕生，也推動了許多國家能源管理體系標準的開發(fā)與應用。
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