國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師薄昱民發(fā)布并解讀國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，到2020年，我國(guó)將初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開(kāi)放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)一類(lèi)產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的整合目標(biāo)。 

昨日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師蒲昱民在國(guó)家質(zhì)檢總局就深入貫徹落實(shí)日前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)進(jìn)行了詳細(xì)解讀和發(fā)布�！�

據(jù)了解,由于我國(guó)涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)由多個(gè)部門(mén)分頭設(shè)立,存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)種類(lèi)繁多、社會(huì)認(rèn)知及采信程度偏低等問(wèn)題,加大了制度性交易成本。與此同時(shí),廣大消費(fèi)者面對(duì)市場(chǎng)上零零總總的各種認(rèn)證標(biāo)識(shí)眼花繚亂,無(wú)從選擇。　

據(jù)了解,為了將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與綠色發(fā)展理念有效銜接,形成綠色發(fā)展的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制和技術(shù)支撐體系,2015年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系。日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),2020年我國(guó)將建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一體系�！�

蒲昱民強(qiáng)調(diào),通過(guò)整合建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)合原有針對(duì)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo),解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對(duì)高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問(wèn)題,從根本上降低企業(yè)制度性交易成本�！�

蒲昱民解釋說(shuō),《意見(jiàn)》提出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、市場(chǎng)導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開(kāi)放合作的基本原則,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi),全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會(huì)公眾的“獲得感”。到2020年,初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開(kāi)放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系,實(shí)現(xiàn)一類(lèi)產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的整合目標(biāo)。　

《意見(jiàn)》明確了七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)　

首先是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法,基于全生命周期理念,科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo),建立相應(yīng)評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系。 

其次是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系,發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)職能作用,建立符合中國(guó)國(guó)情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。 

第三是實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色產(chǎn)品認(rèn)證,避免重復(fù)評(píng)價(jià)。 

第四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制,優(yōu)先選取與消費(fèi)者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 

第五是健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式,建立指標(biāo)量化評(píng)估機(jī)制,公開(kāi)接受市場(chǎng)檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督。 

第六是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺(tái)建設(shè),培育一批綠色產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺(tái)。 

第七是推動(dòng)國(guó)際合作和互認(rèn),積極應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘。 

《意見(jiàn)》提出了四項(xiàng)保障措施 

首先是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)部際協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)相關(guān)政策措施。

其次是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策,加強(qiáng)綠色產(chǎn)品重要標(biāo)準(zhǔn)研制,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制,推行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計(jì)劃和政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)等制度。

再次是營(yíng)造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境,降低制度性交易成本,各部門(mén)、各地方應(yīng)結(jié)合實(shí)際促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評(píng)價(jià),推動(dòng)綠色產(chǎn)品發(fā)展。 

第四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣,傳播綠色發(fā)展理念,引導(dǎo)綠色生活方式�！�

蒲昱民最后強(qiáng)調(diào),《意見(jiàn)》指出,各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。盡快建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)部際協(xié)調(diào)機(jī)制,會(huì)同各部門(mén)細(xì)化工作任務(wù),共同實(shí)施《意見(jiàn)》。充分發(fā)揮各部門(mén)的行業(yè)管理職能,做好綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作與各部門(mén)相關(guān)行業(yè)激勵(lì)、財(cái)稅引導(dǎo)等采信政策的銜接配套,推動(dòng)綠色產(chǎn)品體系穩(wěn)步快速發(fā)展,適應(yīng)行業(yè)管理需求。

信息來(lái)源|國(guó)家質(zhì)檢總局