國家認監(jiān)委關(guān)于開展加強認證認可檢驗檢測

全面質(zhì)量監(jiān)管專項整治工作的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），中國合格評定國家認可中心，各認證機構(gòu)：

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理近期關(guān)于加強全面質(zhì)量安全監(jiān)管的一系列重要批示精神，按照質(zhì)檢總局的整體部署，國家認監(jiān)委決定近期開展加強認證認可檢驗檢測全面質(zhì)量監(jiān)管的專項整治工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

工作目標

通過開展加強認證認可檢驗檢測全面質(zhì)量監(jiān)管專項整治工作，進一步健全和完善認證認可檢驗檢測監(jiān)管體系，提高認證認可檢驗檢測活動的有效性和公信力，充分發(fā)揮認證認可檢驗檢測對提升質(zhì)量供給水平的基礎(chǔ)性保障作用。

工作內(nèi)容

（一）各省級質(zhì)檢部門要根據(jù)認證和檢驗檢測監(jiān)管面臨的新形勢和新任務(wù)，全面履行認證和檢驗檢測監(jiān)管職責，依法加強對所轄區(qū)域內(nèi)認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)和獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。各局要基于分類管理和風險防控的原則，迅速制定專項整治工作方案，對所轄區(qū)域內(nèi)的認證監(jiān)管對象開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的苗頭。對涉嫌存在違規(guī)問題的機構(gòu)、企業(yè)要依法責令其整改，明確整改要求，并進行跟蹤落實；對涉嫌存在違法行為的機構(gòu)、企業(yè)要依法依規(guī)嚴肅查處。要針對與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品和重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊所轄區(qū)域內(nèi)未獲認證出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品，偽造、冒用認證標志，虛假認證，無資質(zhì)檢測和出具虛假檢測報告等違法行為。

各省級質(zhì)檢部門應(yīng)當依照職責，要求所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)對自身管理體系開展全面審查，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求，并確保管理體系有效運行；應(yīng)當要求各機構(gòu)對開展的檢驗檢測活動和向社會出具的檢驗檢測報告進行全面排查，對不符合要求的報告及時進行處理，確保在資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

（二）各認證機構(gòu)要嚴格依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)要求，按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ證全過程實施有效控制，確保認證過程完整、客觀、真實。各機構(gòu)要在風險分析的基礎(chǔ)上，對本機構(gòu)頒發(fā)的認證證書和獲證組織進行一次全面質(zhì)量排查。各機構(gòu)應(yīng)當關(guān)注獲證企業(yè)經(jīng)營運作情況和實際產(chǎn)品質(zhì)量情況，當獲證企業(yè)的產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中被查出不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者企業(yè)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴重違法企業(yè)名單”時，認證機構(gòu)均應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。特別是各CCC指定認證機構(gòu)要對CCC獲證生產(chǎn)企業(yè)進行嚴格梳理，加大工廠檢查及獲證后跟蹤檢查工作的力度，對不合格企業(yè)及時作出暫�；虺蜂N證書處理。

（三）中國合格評定國家認可中心要不斷完善認可風險分析及防控機制，對認可對象進行一次全面梳理排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，對不符合認可要求的機構(gòu)要及時暫�；虺蜂N認可資格。要進一步強化認可約束措施，加大在風險分析基礎(chǔ)上的專項監(jiān)督、確認審核等監(jiān)督檢查的力度，建立健全認可工作警示機制，不斷提升認可工作的有效性和權(quán)威性。

工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

各部門、各機構(gòu)要從政治和全局的高度提高認識，以高度的政治責任擔當，抓緊抓實主體責任。要充分認識到加強全面質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，深入開展加強認證認可檢驗檢測全面質(zhì)量監(jiān)管專項整治工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實

各部門、各機構(gòu)要加強工作領(lǐng)導(dǎo)，嚴格履行法定職責，迅速制定排查方案，全面開展各項排查和整治工作。要精心組織，加強組織協(xié)調(diào)，上下齊力，堅持高標準、嚴要求落實各項排查和整治工作。要積極研究制定有效的措施，防控風險、消除隱患，切實保障認證認可檢驗檢測工作質(zhì)量。

（三）加強宣傳，及時總結(jié)

各部門、各機構(gòu)要保障信息通暢，加強對相關(guān)工作信息的收集、匯總、分析、發(fā)布工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報。要加強工作總結(jié)和交流，各部門、各機構(gòu)要在2017年5月底前將本次排查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題、涉嫌存在的違法違規(guī)行為以及作出的相應(yīng)處理措施上報國家認監(jiān)委法律部。

國家認監(jiān)委

2017年3月31日 

信息來源|國家認監(jiān)委