定密是保密工作的基礎，也是做好政府信息公開保密審查工作的基礎。目前，一些機關單位定密問題較為突出，不僅影響了定密工作的嚴肅性，也給做好保密審查工作帶來一定難度和影響。

增強定密規(guī)范性和準確性

根據保密法規(guī)定，從1989年起，國家保密行政管理部門會同有關中央和國家機關制定發(fā)布了一系列保密事項范圍，基本涵蓋了保密工作各行業(yè)各領域。

國家秘密基本范圍和保密事項范圍是定密工作的主要依據，也是信息公開保密審查工作的主要依據。機關單位要切實依據國家秘密范圍和保密事項范圍，按照定密程序，對本機關本單位產生的國家秘密進行規(guī)范、準確定密，為做好保密審查工作奠定良好基礎。

考慮到國家秘密基本范圍和有的保密事項范圍還較為原則和籠統(tǒng)，使有關工作難以做到“對號入座”，也會使保密審查工作“無從下手”。

因此，在定密工作中，機關單位應當結合本單位實際，依據本行業(yè)本領域和相關行業(yè)領域保密事項范圍，編制國家秘密事項一覽表，詳細列舉本機關本單位產生的國家秘密事項內容、密級、保密期限、產生部門或崗位、知悉人員等，為信息公開打好基礎。

強化定密和解密責任

保密法規(guī)定，機關單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。機關單位確定、變更和解除本機關本單位的國家秘密，應當由承辦人提出具體意見，經定密責任人審核批準。

從當前定密工作情況看，定密不規(guī)范、解密不及時的問題十分突出，給保密審查工作帶來一定困難。究其原因，說到底是“重保密、輕公開”的思想在作怪。正如有的同志所說，多年來，保密一直存在著這樣的怪圈：如果將非國家秘密定為國家秘密，定密責任人沒有法律責任；如果國家秘密沒有及時定密，則是嚴重的失職。這就造成定密責任人“寧濫勿缺”的定密思維，他們寧可將不是國家秘密的信息定為國家秘密，也不愿輕易公開可以公開的信息。保密法明確規(guī)定，機關單位違反本法規(guī)定，對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密，造成嚴重后果的，由有關機關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

機關單位應當按照保密法律法規(guī)有關規(guī)定，以定密責任人確定和定密授權工作為抓手，嚴格落實定密責任人制度，督促指導定密責任人認真履職盡責，扎實做好定密、解密工作，確保定密規(guī)范、解密及時。同時，要建立健全國家秘密定期審查制度，機關單位可根據情況變化，及時對國家秘密作出調整，不需要保密的要及時解密，需要變更密級的要及時變更，調整保密期限和知悉范圍，為做好信息公開保密審查工作提供基礎保證。

加強定密監(jiān)督和管理

保密法規(guī)定，保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國家秘密確定、變更或者解除不當?shù)�，應當及時通知有關機關單位予以糾正。在定密工作中，保密行政管理部門應按照此規(guī)定要求重點對以下5種情況進行監(jiān)督管理。

一是沒有定密權的機關單位定密，或者有定密權的機關單位超出權限范圍定密；

二是保密事項范圍明確規(guī)定應當定密而沒有定密或者與保密事項范圍規(guī)定的密級、保密期限明顯不符的；

三是定密未經定密責任人審核批準，密級、保密期限、知悉范圍變更后未及時書面通知的；

四是在確定密級時未同時確定保密期限和知悉范圍的；

五是國家秘密標志不完整、不規(guī)范的。

保密行政管理部門應當對上述定密不當?shù)膯栴}，及時發(fā)出糾正建議書，限期糾正。此外，保密行政管理部門還要定期開展定密亂象專項治理，將定密工作情況納入保密檢查范圍，及時督促糾正存在的問題。對在案件查處、密級鑒定工作中發(fā)現(xiàn)的和機關單位或個人反映的定密不當問題，也要及時予以糾正和核查處理，同時嚴肅追究有關人員的責任。